Bahwa Institusi Polri tidak pernah terlepas dari sorotan Publik karena memiliki tugas pokok, fungsi, peran dan wewenang, sebagai salah satu bagian dari fungsi Pemerintahan Negara dibidang pemeliharaan keamanan dalam Negeri /Kamtibmas, Aparatur Penegak Hukum, Pelindung, Pengayom, Pelayan kepada masyarakat. Karenanya Kinerja Polri tidak pernah luput dari penilaian masyarakat khususnya menyangkut complain dari Masyarakat atau Instansi Pemerintah terhadap Kinerja Polri terutama menyangkut sikap Perilaku Anggota Polri/ASN Polri dilapangan yang diduga menyalahgunakan Wewenang, melanggar Disiplin dan Kode Etik Kepolisian, KKN atau perbuatan Tindak Pidana, yang implikasinya bermuara pada citra Polri yang negatif diantaranya dalam bentuk complain yang tertuang dalam Laporan Pengaduan;